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ODI境外投資之韓國(guó)外資準(zhǔn)入規(guī)則(二)

發(fā)布時(shí)間:2023-03-20 來源:上海至臻聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所 瀏覽次數(shù):1,081次
前言/導(dǎo)讀
韓國(guó)是新興經(jīng)濟(jì)體中發(fā)展較快的國(guó)家,于1996 年加入經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)。近年來, 韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩,為提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,在寅政府制定了三大經(jīng)濟(jì)政策方向:一是以人為本,發(fā)展以工作崗位為中心的收入驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì);

二是發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新,應(yīng)對(duì)第四次產(chǎn)業(yè)革命,減少阻礙新技術(shù)發(fā)展的各種規(guī)制;三是發(fā)展公平經(jīng)濟(jì),營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,防止大企業(yè)濫用壟斷地位壓榨中小企業(yè)。韓國(guó)投資環(huán)境總體良好,具有較強(qiáng)吸引力。

至臻聯(lián)合會(huì)計(jì)事務(wù)所作為一家國(guó)際化,多元化的老牌會(huì)計(jì)事務(wù)所,我們將設(shè)立專輯文章,分期為大家詳盡的講解《韓國(guó)投資的注意事項(xiàng)》。

外資準(zhǔn)入
韓國(guó)政府對(duì)于外國(guó)投資的準(zhǔn)入管理采取負(fù)面清單的形式,分為限制類和禁止類兩種。韓國(guó)關(guān)于外商投資基本法律是《外國(guó)人投資促進(jìn)法》?!锻鈬?guó)人投資促進(jìn)法》授權(quán)產(chǎn)業(yè)資源部每年以負(fù)面清單方式匯總外資準(zhǔn)入限制措施,稱之為《外國(guó)人投資綜合公告》。2021年《外國(guó)人投資綜合公告》分為四大部分:關(guān)于外國(guó)人購(gòu)買證券及不動(dòng)產(chǎn)等資本交易的限制;關(guān)于外國(guó)公司在韓設(shè)立分公司及代表處的限制;關(guān)于各行業(yè)投資的限制;外資并購(gòu)國(guó)家核心技術(shù)機(jī)構(gòu)的限制。此后附有兩大附錄:法定國(guó)內(nèi)壟斷行業(yè);外國(guó)人獲得韓國(guó)職業(yè)資格認(rèn)證及活動(dòng)的限制。

其中最重要的即為第三部分:關(guān)于各行業(yè)投資的限制。

具體行業(yè)限制
韓國(guó)政府對(duì)外資企業(yè)(外國(guó)人)投資韓國(guó)國(guó)內(nèi)公共企業(yè)(國(guó)有企業(yè))、金融、漁業(yè)、海運(yùn)等行業(yè)有不同程度的限制。韓國(guó)對(duì)限制類領(lǐng)域采取許可方式,而且有股權(quán)限制。主要的限制領(lǐng)域包括農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、出版發(fā)行、運(yùn)輸、輸電和配電、廣播通信等領(lǐng)域。需要說明的是如果外國(guó)人擬投資的企業(yè)是兼有禁止和限制行業(yè)的企業(yè),不得投資;如果涉及兩個(gè)以上限制行業(yè),則投資最高股比不得超過允許股比較低行業(yè)的投資比例。
【礦產(chǎn)資源投資規(guī)定】

韓國(guó)國(guó)土面積相對(duì)較小,約為10萬平方公里,礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量極為有限,所需石油、煤炭、天然氣、金屬等絕大部分礦產(chǎn)資源嚴(yán)重依賴進(jìn)口。因此,韓政府雖出臺(tái)了《礦業(yè)法》、《礦業(yè)開發(fā)補(bǔ)貼法》、《礦山保安法》、《煤炭產(chǎn)業(yè)法》等法律法規(guī),但對(duì)于外資參與能礦資源投資

【農(nóng)林業(yè)投資規(guī)定】

根據(jù)外資企業(yè)獲得土地的規(guī)定來看,除了軍事設(shè)施保護(hù)區(qū)、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)內(nèi),以及軍事目的所需部分島嶼地區(qū)等土地需要許可外,外國(guó)人可自由取得其它韓國(guó)國(guó)內(nèi)土地,只需在簽訂土地取得相關(guān)合同后對(duì)土地取得進(jìn)行申報(bào)即可。

【金融業(yè)投資規(guī)定】
(1)準(zhǔn)入規(guī)定
根據(jù)韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部發(fā)布的禁止和限制外商投資行業(yè)清單,中央銀行、開發(fā)金融機(jī)構(gòu)(依據(jù)特別法成立的韓國(guó)產(chǎn)業(yè)銀行和進(jìn)出口銀行)、共濟(jì)業(yè)、年金業(yè)、金融市場(chǎng)管理業(yè)、票據(jù)清算等金融商品交換服務(wù)業(yè),以及依據(jù)特別法設(shè)立的農(nóng)協(xié)、水協(xié)等特殊銀行禁止外商投資。除上述外,外商擬投資韓國(guó)金融業(yè),同韓國(guó)本地投資者一樣,須根據(jù)韓國(guó)《銀行法》、《保險(xiǎn)法》和《資本市場(chǎng)法》等金融業(yè)相關(guān)法律規(guī)定,報(bào)經(jīng)韓國(guó)金融委員會(huì)批準(zhǔn)(投資上市金融機(jī)構(gòu)的需向金融監(jiān)督院辦理外國(guó)人投資注冊(cè)),并遵守相關(guān)法律對(duì)外國(guó)人投資韓國(guó)金融業(yè)、購(gòu)買證券及資本交易等的限制要求。韓國(guó)金融監(jiān)督院下設(shè)金融中心地支援中心,對(duì)投資韓國(guó)金融業(yè)所需審批、注冊(cè)、申報(bào)等業(yè)務(wù)提供咨詢服務(wù)。

對(duì)銀行業(yè)準(zhǔn)入的審批分為預(yù)審和正式審批兩個(gè)環(huán)節(jié)。審查標(biāo)準(zhǔn)主要包括:

① 資本金不少于1000億韓元(地方銀行不少于250億韓元),資金籌集方案可行;

② 大股東和股東結(jié)構(gòu)符合韓國(guó)《銀行法》等相關(guān)法律要求;

③ 項(xiàng)目計(jì)劃符合韓國(guó)相關(guān)法律要求,包括財(cái)務(wù)指標(biāo)和收益計(jì)劃與投資項(xiàng)目相符,具有可行性;建立了風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)等;

④ 創(chuàng)辦人及高管須符合《金融公司支配結(jié)構(gòu)法》的有關(guān)資質(zhì);擁有相應(yīng)的人力資源、算體系和相關(guān)硬件;

⑤ 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立金融機(jī)構(gòu)的外國(guó)金融公司需有本國(guó)監(jiān)管部門同意在境外設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。對(duì)保險(xiǎn)業(yè)準(zhǔn)入的審批主要集中于保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)權(quán),而不是當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)設(shè)立,新增營(yíng)業(yè)險(xiǎn)種也需報(bào)批。

保險(xiǎn)業(yè)準(zhǔn)入審批分為預(yù)審和正式審批兩個(gè)環(huán)節(jié)。

審查標(biāo)準(zhǔn)主要包括:

① 擁有300億韓元以上的資本金或基金;若只經(jīng)營(yíng)部分險(xiǎn)種,需根據(jù)不同險(xiǎn)種繳納不同數(shù)額(50億韓元至300億韓元)的資本金或基金;

② 外國(guó)保險(xiǎn)公司在國(guó)外有保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷的,才可在韓國(guó)開展相同類型的保險(xiǎn)業(yè)務(wù);從國(guó)際信評(píng)機(jī)構(gòu)獲得適合投資以上的評(píng)級(jí)或者滿足外國(guó)法人所屬國(guó)家監(jiān)督機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)健全性要求,在近3年中沒有被本國(guó)監(jiān)督機(jī)關(guān)處以機(jī)構(gòu)警告以上的行政處罰等;

③ 發(fā)起人如系個(gè)人,應(yīng)按韓國(guó)相關(guān)法律符合高管資質(zhì)要求,并擁有開展相關(guān)險(xiǎn)種業(yè)務(wù)的專業(yè)人員、電算人員、電算設(shè)施及相應(yīng)辦公空間等硬件;

④ 對(duì)大股東及擬營(yíng)業(yè)險(xiǎn)種和工作計(jì)劃均有要求,與銀行業(yè)準(zhǔn)入條件類似。

(2)投資限制
根據(jù)2016年韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部發(fā)布的《外國(guó)人投資綜合公告》:一是外資銀行持有韓國(guó)商業(yè)銀行股權(quán)比例一般不得超過10%;如投資者不是銀行等金融機(jī)構(gòu),其持股上限為4%。對(duì)地方性銀行的持股比例上限為15%。超過該比例須獲得金融委員會(huì)批準(zhǔn),并滿足以下條件:① 在外國(guó)經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù);

② 資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)規(guī)模與國(guó)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相符,擁有高等級(jí)國(guó)際信用評(píng)級(jí);

③ 最近3年沒有被外國(guó)金融監(jiān)督機(jī)關(guān)處以停業(yè)處罰;

④ 符合金融委員會(huì)規(guī)定的最近3年BIS比率在8%以上等其它條件。

二是外國(guó)銀行為在韓國(guó)新設(shè)或取消分支機(jī)構(gòu),須經(jīng)金融委員會(huì)批準(zhǔn)。外國(guó)銀行開設(shè)分支機(jī) 構(gòu)須在韓國(guó)存有與營(yíng)業(yè)基金相當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)。在該分支機(jī)構(gòu)清算時(shí),應(yīng)優(yōu)先償還韓國(guó)國(guó)民或在韓居住外國(guó)人客戶。

三是外國(guó)保險(xiǎn)公司在韓國(guó)經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)必須與其在國(guó)外經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相同;外國(guó)保險(xiǎn)公司韓國(guó)分公司需按規(guī)定在韓國(guó)內(nèi)存有與責(zé)任準(zhǔn)備金、特別風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金相當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)。

(3)監(jiān)管規(guī)定
韓國(guó)金融業(yè)適用法律法規(guī)多達(dá)幾十部,其中《銀行法》、《保險(xiǎn)法》和《資本市場(chǎng)法》是基本法,在此基礎(chǔ)上還有涉及金融業(yè)務(wù)和特殊機(jī)構(gòu)設(shè)立等多部法律。涉及監(jiān)管的法律法規(guī)主要 《金融規(guī)制運(yùn)營(yíng)規(guī)定》、《金融產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)改善法》、《金融控股公司法》、《金融公司支配結(jié)構(gòu)法》和《資本市場(chǎng)和金融投資業(yè)法》等。依據(jù)上述法律,韓國(guó)政府主要從經(jīng)營(yíng)健全性(資本充實(shí)度、資產(chǎn)健全性和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)限制)、業(yè)務(wù)行為限制(經(jīng)營(yíng)信息、金融商品信息發(fā)布、營(yíng)業(yè)行為監(jiān)督、內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)和守法監(jiān)督、金融糾紛調(diào)解)、資本市場(chǎng)監(jiān)督(有價(jià)證券、場(chǎng)內(nèi)及場(chǎng)外衍生商品市場(chǎng)監(jiān)督以及不公正交易調(diào)查、企業(yè)公示制度)等方面對(duì)金融機(jī)構(gòu)和資本市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。?投資方式的規(guī)定:

股權(quán)規(guī)定:
(1)獲取股份或股權(quán)對(duì)于外國(guó)人投資1億韓元以上,同時(shí)擁有韓國(guó)法人所發(fā)行具有表決權(quán)的股份總額或出資總額10%以上的投資,認(rèn)同其為外商投資(如不滿10%,但與韓國(guó)法人簽署了派遣高級(jí)管理人員或1年以上的供貨合同、轉(zhuǎn)讓技術(shù)等,也可被認(rèn)定為外商投資)。如已注冊(cè)為外資企業(yè)的外商增資時(shí),則沒有金額和比率方面的特別限制。獲取股份和股權(quán)投資又包括取得新股、收購(gòu)舊股或股權(quán)等類型。

(2)長(zhǎng)期貸款

韓國(guó)外商投資企業(yè)的海外母公司、與該外商投資企業(yè)的海外母公司有出資關(guān)系的企業(yè)、投資外商個(gè)人、與投資外商個(gè)人有出資關(guān)系的企業(yè)向相關(guān)在韓外資企業(yè)提供5年以上長(zhǎng)期貸款的情形,均被認(rèn)定為外商直接投資。

上述向韓國(guó)外商投資企業(yè)提供貸款的企業(yè)和個(gè)人主要分為5種:

① 指持有海外母公司總股份或總出資額50%以上的企業(yè);

② 海外母公司持有在韓國(guó)外資公司總股份或總出資額50%以上,且該貸款公司持有海外母公司總股份或出資額10%以上的;

③ 海外母公司持有在韓國(guó)外資公司總股份或總出資額50%以上,且該貸款公司持有海外母公司股權(quán)50%以上;

④ 海外母公司持有在韓國(guó)外資公司總股份或總出資額50%以上,且該貸款公司持有該海外母公司控股50%以上子公司的50%以上的股權(quán);

⑤ 持有在韓外資企業(yè)總股份或總出資額50%以上的外商個(gè)人,其控股50%以上的企業(yè)向該外資企業(yè)提供貸款。

3)未分配利潤(rùn)再投資

外資企業(yè)將未分配利潤(rùn)用在新建、增建工廠等一定用途的投資(外商投資金額的計(jì)算方法為使用金額乘以外商所占股比,自2020年8月5日起實(shí)施)。

(4)對(duì)非營(yíng)利法人等的捐資

對(duì)非營(yíng)利法人或企業(yè)的捐資占全部捐資額10%以上且超過5000萬韓元,并符合以下所有條件的,可被認(rèn)定為外商投資。

① 向科技領(lǐng)域非營(yíng)利法人或企業(yè)捐資,擁有獨(dú)立科研設(shè)施,且符合以下任一條件的:

A、長(zhǎng)期雇用5名具備3年以上研究經(jīng)歷的科技專業(yè)學(xué)士或長(zhǎng)期雇用5名具備科學(xué)技術(shù)專業(yè)

碩士或以上學(xué)歷的專業(yè)研究人員;

B、根據(jù)韓國(guó)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類進(jìn)行自然科學(xué)和工程學(xué)研發(fā)的。

② 獲韓國(guó)外國(guó)人投資委員會(huì)認(rèn)可,投資下列任一非營(yíng)利性法人的捐資可被認(rèn)定為外商投資。

A、以發(fā)展學(xué)術(shù)、藝術(shù)、醫(yī)療及教育等為目的,持續(xù)培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才并推動(dòng)國(guó)際間交流項(xiàng)目;

B、開展民間或政府間國(guó)際合作事務(wù)的國(guó)際機(jī)構(gòu)地區(qū)本部。

免責(zé)聲明:本文僅供廣大讀者交流學(xué)習(xí)之用,不作為任何商業(yè)投資依據(jù)。如果您這邊需要深入了解境外投資相關(guān)的事宜,請(qǐng)您通過電話:400-990-8829,與我們的專業(yè)投資顧問溝通,十分感謝!

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