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2022年境外投資管理辦法全解析!「境內(nèi)企業(yè)境外投資」常見問題匯總解答!

發(fā)布時(shí)間:2022-03-28 來源:上海至臻聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所 瀏覽次數(shù):2,190次

境外投資有哪些常見問題?發(fā)改委官方來解答!
境外投資常見問題

一、哪些類型的投資活動(dòng)屬于“境外投資”?

答:《企業(yè)境外投資管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第11號(hào))所稱境外投資,是指中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)(以下稱“投資主體”)直接或通過其控制的境外企業(yè),以投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保等方式,獲得境外所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的投資活動(dòng)。主要包括但不限于下列情形:
1. 獲得境外土地所有權(quán)、使用權(quán)等權(quán)益;
2. 獲得境外自然資源勘探、開發(fā)特許權(quán)等權(quán)益;
3. 獲得境外基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益;
4. 獲得境外企業(yè)或資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益;
5. 新建或改擴(kuò)建境外固定資產(chǎn);
6. 新建境外企業(yè)或向既有境外企業(yè)增加投資;
7. 新設(shè)或參股境外股權(quán)投資基金;
8. 通過協(xié)議、信托等方式控制境外企業(yè)或資產(chǎn)。
這里所稱企業(yè),包括各種類型的非金融企業(yè)和金融企業(yè)。這里所稱控制,是指直接或間接擁有企業(yè)半數(shù)以上表決權(quán),或雖不擁有半數(shù)以上表決權(quán),但能夠支配企業(yè)的經(jīng)營、財(cái)務(wù)、人事、技術(shù)等重要事項(xiàng)。

二、哪些類型的境外投資項(xiàng)目需要備案?哪些需要核準(zhǔn)?

答:根據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第11號(hào))第十三條、第十四條,實(shí)行核準(zhǔn)的范圍是投資主體直接或通過其控制的境外企業(yè)開展的敏感類項(xiàng)目。
實(shí)行備案管理的范圍是投資主體直接開展的非敏感類項(xiàng)目,也即涉及投資主體直接投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保的非敏感類項(xiàng)目。這里所稱敏感類項(xiàng)目包括:涉及敏感國家和地區(qū)的項(xiàng)目;涉及敏感行業(yè)的項(xiàng)目。敏感國家和地區(qū)包括與我國未建交的國家和地區(qū);發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂的國家和地區(qū);根據(jù)我國締結(jié)或參加的國際條約、協(xié)定等,需要限制企業(yè)對其投資的國家和地區(qū);其他敏感國家和地區(qū)。敏感行業(yè)包括:武器裝備的研制生產(chǎn)維修;跨境水資源開發(fā)利用;新聞傳媒;根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委商務(wù)部人民銀行外交部關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2017〕74號(hào)),需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè):(1)房地產(chǎn)(2)酒店(3)影城(4)娛樂業(yè)(5)體育俱樂部(6)在境外設(shè)立無具體實(shí)業(yè)項(xiàng)目的股權(quán)投資基金或投資平臺(tái)。

三、境外投資應(yīng)在項(xiàng)目進(jìn)展到哪一步的時(shí)候履行核準(zhǔn)或備案手續(xù)?

答:投資主體應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施前取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案通知書。項(xiàng)目實(shí)施前是指投資主體或其控制的境外企業(yè)為項(xiàng)目投入資產(chǎn)、權(quán)益(已按照《企業(yè)境外投資管理辦法》第十七條辦理核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目前期費(fèi)用除外)或提供融資、擔(dān)保之前。

四、境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案通知書是否存在有效期?

答:有。核準(zhǔn)文件和備案通知書有效期2年。如確需延長有效期的,投資主體應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿的30個(gè)工作日前向出具該項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案通知書的機(jī)關(guān)提出延長有效期的申請。

五、已核準(zhǔn)/備案的境外投資項(xiàng)目,申請延期需要提交哪些材料?

答:1、境外投資項(xiàng)目延期申報(bào)文件
2、附送以下文件:
(1)投資主體注冊登記證明文件或身份證明文件
(2)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案通知書
(3)投資主體關(guān)于延期的有關(guān)投資決策文件
(4)境外投資真實(shí)性承諾書

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