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2022年疫情下的稅務(wù)政策

發(fā)布時(shí)間:2022-10-18 來源:上海至臻聯(lián)合會計(jì)師事務(wù)所 瀏覽次數(shù):1,713次
1、2022 年新出臺的稅收優(yōu)惠政策

《國家稅務(wù)總局 財(cái)政部關(guān)于延續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2022 年第 2 號)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策的公告》(2022 年第 10 號)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)紓困發(fā)展有關(guān)增值稅政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告 2022 年第 11 號)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于中小微企業(yè)設(shè)備器具所得稅稅前扣除有關(guān)政策的公告》(2022 年第 12 號)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的公告》(2022 年第 13 號)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度的公告》(2022 年第 14 號)《關(guān)于對增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告 2022 年第 15 號)《財(cái)政部 稅務(wù)總局 科技部關(guān)于進(jìn)一步提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例的公告》(2022 年第 16 號)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加快增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施進(jìn)度的公告》(2022 年第 17 號)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于快遞收派服務(wù)免征增值稅政策的公告》(2022 年第 18 號)

2、政策內(nèi)容梳理

(一)增值稅優(yōu)惠政策

1.免征或暫停預(yù)繳增值稅

(1)自 2021 年 4 月 1 日起,小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為,合計(jì)月銷售額未超過 15 萬元(以 1 個(gè)季度為1 個(gè)納稅期的,季度銷售額未超過 45 萬元)的,免征增值稅。

(2)自 2022 年 4 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日,增值稅小規(guī)模納稅人適用 3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,免征增值稅;適用 3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目,暫停預(yù)繳增值稅。

(3)自 2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日,航空和鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)暫停預(yù)繳增值稅。2022 年 2 月納稅申報(bào)期至文件發(fā)布之日已預(yù)繳的增值稅予以退還。

(4)自 2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日,對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入,免征增值稅。

(5)自 2022 年 5 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日,對納稅人為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入,免征增值稅。

(6)自 2019 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日,對單位或者個(gè)體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物通過公益性社會組織、縣級及以上人民政府及其組成部門和直屬機(jī)構(gòu),或直接無償捐贈給目標(biāo)脫貧地區(qū)的單位和個(gè)人,免征增值稅。在政策執(zhí)行期限內(nèi),目標(biāo)脫貧地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧的,可繼續(xù)適用上述政策。

(7)自 2019 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日,對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間向在孵對象提供孵化服務(wù)取得的收入,免征增值稅。

(8)單位和個(gè)體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物,通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān),或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院,無償捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的,免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。

2.加計(jì)抵減增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額

自 2019 年 4 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日,允許生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%,抵減應(yīng)納稅額。自 2019 年 10 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日,允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì) 15%,抵減應(yīng)納稅額。

3.留抵退稅

加大小微企業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度,將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶,下同),并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。加大“制造業(yè)”、“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”、“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)”(以下稱制造業(yè)等行業(yè))增值稅期末留抵退稅政策力度,將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)(含個(gè)體工商戶,下同),并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。

(二)所得稅優(yōu)惠政策

1.減免應(yīng)納稅所得額

自 2022 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日,對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過 100 萬元但不超過 300 萬元的部分,減按 25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按 20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。自 2021 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日,對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過 100 萬元的部分,減按 12.5%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按 20%的稅率繳納企業(yè)所得稅(即實(shí)際稅率 2.5%);

2.加大稅前扣除

(1)中小微企業(yè)在 2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日期間新購置的設(shè)備、器具,單位價(jià)值在 500 萬元以上的,按照單位價(jià)值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。其中,企業(yè)所得稅法實(shí)施條例規(guī)定最低折舊年限為 3年的設(shè)備器具,單位價(jià)值的 100%可在當(dāng)年一次性稅前扣除;最低折舊年限為 4 年、5 年、10 年的,單位價(jià)值的 50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除,其余 50%按規(guī)定在剩余年度計(jì)算折舊進(jìn)行稅前扣除。企業(yè)選擇適用上述政策當(dāng)年不足扣除形成的虧損,可在以后 5 個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ),享受其他延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策的企業(yè)可按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

(2)科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用,未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,自 2022 年 1 月 1 日起,再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的,自 2022 年 1 月 1日起,按照無形資產(chǎn)成本的 200%在稅前攤銷。

(3)制造業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用,未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,自 2021 年 1 月 1 日起,再按照實(shí)際發(fā)生額的 100%在稅前加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的,自 2021 年 1 月 1 日起,按照無形資產(chǎn)成本的 200%在稅前攤銷。

(4)企業(yè)和個(gè)人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān),捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品,允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。企業(yè)和個(gè)人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品,允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。自 2019 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日,企業(yè)通過公益性社會組織或者(含縣級)以上人民政府及其組成部門和直屬機(jī)構(gòu),用于目標(biāo)脫貧地區(qū)的扶貧捐贈支出,準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)據(jù)實(shí)扣除。在政策執(zhí)行期限內(nèi),目標(biāo)脫貧地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧的,可繼續(xù)適用上述政策。

(三)其他稅種優(yōu)惠政策

1.自 2022 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,以及宏觀調(diào)控需要確定,對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶可以在 50%的稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。

2.自 2019 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日,對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

3.在繼續(xù)延緩繳納 2021 年第四季度部分稅費(fèi)基礎(chǔ)上,延緩繳納 2022 年第一季度、第二季度部分稅費(fèi):在依法辦理納稅申報(bào)后,制造業(yè)中型企業(yè)可以延緩繳納本政策規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)金額的 50%,制造業(yè)小微企業(yè)可以延緩繳納本政策規(guī)定的全部稅費(fèi),延緩的期限為 6 個(gè)月。延緩期限屆滿,納稅人應(yīng)依法繳納相應(yīng)月份或者季度的稅費(fèi)。

4.自 2019 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日,對高校學(xué)生公寓免征房產(chǎn)稅。

5.自 2019 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日,對與高校學(xué)生簽訂的高校學(xué)生公寓租賃合同,免征印花稅。

6.自 2019 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日,對城市公交站場、道路客運(yùn)站場、城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營用地,免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

7.自 2019 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日,對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場(包括自有和承租,下同)專門用于經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的房產(chǎn)、土地,暫免征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對同時(shí)經(jīng)營其他產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場使用的房產(chǎn)、土地,按其他產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品交易場地面積的比例確定征免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

8. 自 2020 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日,對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金,免征個(gè)人所得稅。政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包括各級政府規(guī)定的補(bǔ)助和獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。對省級及省級以上人民政府規(guī)定的對參與疫情防控人員的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金,比照執(zhí)行。

9. 自 2020 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日,單位發(fā)給個(gè)人用于預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物(不包括現(xiàn)金),不計(jì)入工資、薪金收入,免征個(gè)人所得稅。

3、名詞解釋

(一)小規(guī)模納稅人

與小規(guī)模納稅人納稅人相對應(yīng)的概念是一般納稅人,一般納稅人是指年應(yīng)征增值稅銷售額大于 500 萬元的企業(yè)。與之對應(yīng),年應(yīng)征增值稅銷售額在 500 萬元以下的(含 500 萬元)即為小規(guī)模納稅人。例外情況是,如果企業(yè)能進(jìn)行健全的會計(jì)核算,能準(zhǔn)確提供稅務(wù)資料的,也可選擇登記為一般納稅人。

(二)小微企業(yè)

小微企業(yè)即小型微利企業(yè),是指從事國家非限制和禁止行業(yè),且同時(shí)符合年度應(yīng)納稅所得額不超過 300 萬元、從業(yè)人數(shù)不超過 300 人、資產(chǎn)總額不超過 5000 萬元等三個(gè)條件的企業(yè)。

(三)中小微企業(yè)

中小微企業(yè)是指從事國家非限制和禁止行業(yè),且符合以下條件的企業(yè):

1.信息傳輸業(yè)、建筑業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè):從業(yè)人員2000 人以下,或營業(yè)收入 10 億元以下或資產(chǎn)總額 12 億元以下;

2.房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營:營業(yè)收入 20 億元以下或資產(chǎn)總額 1億元以下;

3.其他行業(yè):從業(yè)人員 1000 人以下或營業(yè)收入 4 億元以下。

4、制造業(yè)中小微企業(yè)

制造業(yè)中小微企業(yè)是指國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中行業(yè)門類為制造業(yè),且年銷售額 2000 萬元以上(含 2000 萬元)4 億元以下(不含 4 億元)的企業(yè)(以下稱制造業(yè)中型企業(yè))和年銷售額 2000 萬元以下(不含 2000 萬元)的企業(yè)(以下稱制造業(yè)小微企業(yè))。

5、科技型中小企業(yè)

科技型中小企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件:

1.在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊的居民企業(yè)。

2.職工總數(shù)不超過 500 人、年銷售收入不超過 2 億元、資產(chǎn)總額不超過 2 億元。

3.企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)不屬于國家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類。

4.企業(yè)在填報(bào)上一年及當(dāng)年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為,且企業(yè)未列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

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