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中國(guó)投資者在海外投資經(jīng)營(yíng)面臨的主要法律問(wèn)題講解之加拿大投資相關(guān)條例節(jié)選

發(fā)布時(shí)間:2023-02-14 來(lái)源:上海至臻聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所 瀏覽次數(shù):1,329次
圖片
1、加拿大概況
加拿大(英語(yǔ)/法語(yǔ):Canada),首都渥太華,位于北美洲北部。東臨大西洋,西瀕太平洋,西北部鄰美國(guó)阿拉斯加州,南接美國(guó)本土,北靠北冰洋。氣候大部分為亞寒帶針葉林氣候和濕潤(rùn)大陸性氣候,北部極地區(qū)域?yàn)闃O地長(zhǎng)寒氣候。全國(guó)地貌西高東低,礦產(chǎn)資源豐富,金屬礦和非金屬礦產(chǎn)儲(chǔ)量都位居世界前列??偯娣e 9980000平方千米,其中海岸線長(zhǎng)約240000千米,全國(guó)分10個(gè)省3個(gè)地區(qū)。截至2022年7月,加拿大總?cè)丝跒?892萬(wàn)人,主要為英、法等歐洲后裔,英語(yǔ)和法語(yǔ)同為官方語(yǔ)言。加拿大原為印第安人與因紐特人居住地。17世紀(jì)初淪為法國(guó)殖民地,后被割讓給英國(guó)。1867年7月1日,英國(guó)將加拿大省、新不倫瑞克省和新斯科舍省合并為聯(lián)邦,成為英國(guó)最早的自治領(lǐng)。此后,其他省也陸續(xù)加入聯(lián)邦。1926年,英國(guó)承認(rèn)加拿大的“平等地位”,加拿大獲得外交獨(dú)立權(quán)。1931年,成為英聯(lián)邦成員國(guó),其議會(huì)也獲得了同英國(guó)議會(huì)平等的立法權(quán),但仍無(wú)修憲權(quán)。1982年,英國(guó)女王簽署《加拿大憲法法案》,加拿大議會(huì)獲得立憲、修憲的全部權(quán)力。

加拿大是全球最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體之一,制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá),資源工業(yè)、初級(jí)制造業(yè)和農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支柱,經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。加拿大是聯(lián)合國(guó)(UN)、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行(WBG)、世貿(mào)組織(WTO)、七國(guó)集團(tuán)(G7)、20國(guó)集團(tuán)(G20)和亞太經(jīng)合組織(APEC)成員國(guó)。2021年,加拿大國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為20900億加元。

2、加拿大投資法案

加拿大的外商投資審批法案是《加拿大投資法案》(ICA)。ICA 建立了兩套審查制度,一是凈效益(Net Benefft)審查,一是國(guó)家安全審查,兩個(gè)審查是獨(dú)立但又關(guān)連的程序。對(duì)于超過(guò) ICA 中適用的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的外國(guó)人士直接獲得加拿大企業(yè)控制權(quán) 的交易,必須提交強(qiáng)制的交割前審查(Review)申請(qǐng),且必須在投資實(shí)施 前獲得創(chuàng)新、科學(xué)和工業(yè)部部長(zhǎng)批準(zhǔn)。對(duì)于超過(guò)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的間接收購(gòu)文化類業(yè)務(wù)的交易,必須提交強(qiáng)制審查申請(qǐng),并獲得加拿大文化遺產(chǎn)部部長(zhǎng)的批準(zhǔn), 這一程序在交割前或交割后完成均可。對(duì)于未超過(guò)適用財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的非文化類業(yè)務(wù)的直接收購(gòu),以及間接收購(gòu)非文化類 業(yè)務(wù)和設(shè)立新的加拿大業(yè)務(wù)的交易,均需要履行報(bào)告義務(wù)(Notiffcation)(無(wú)需相關(guān)批準(zhǔn)),報(bào)告可在交割前提交,也可以在交割后 30 日內(nèi)提交。

3、適用于 WTO 投資者的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
強(qiáng)制審查使用“凈效益”(Net Benefft)審查標(biāo)準(zhǔn)。投資者必須證明交易“可 能對(duì)加拿大有凈效益”方可獲得必要批準(zhǔn),例如證明投資對(duì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力及效率的 影響。為獲取該等批準(zhǔn),投資者通常被期許向創(chuàng)新、科學(xué)和工業(yè)部部長(zhǎng)作出有約束 力的承諾。根據(jù) ICA 中的另行規(guī)定,政府有權(quán)以可能“危害加拿大國(guó)家安全”為由審查外 國(guó)投資。審查范圍包括對(duì)加拿大業(yè)務(wù)的全部或部分收購(gòu),無(wú)論是否構(gòu)成對(duì)控制權(quán)變更。涉及國(guó)防、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要貨物和服務(wù)、戰(zhàn)略物資等敏感行業(yè)的投資、臨 近或觸及敏感政府設(shè)施業(yè)務(wù)的投資以及國(guó)有企業(yè)的投資,往往會(huì)受到更為嚴(yán)格的國(guó) 家安全審查。就凈效益審查而言,法定審查期為自收到完整申請(qǐng)后的 45 天,該時(shí)長(zhǎng)可被相關(guān)部長(zhǎng)單方延長(zhǎng)30天,且可在投資者同意的情況下再行延長(zhǎng)。就國(guó)家安全審查而言, 創(chuàng)新、科學(xué)和工業(yè)部部長(zhǎng)需要在收到完整凈效益審查申請(qǐng)或交割完成(如無(wú)需提交 申請(qǐng))后的45天內(nèi)進(jìn)行初步審查并決定是否發(fā)出國(guó)家安全審查通知,經(jīng)通知后創(chuàng)新、 科學(xué)和工業(yè)部部長(zhǎng)可有 45 天決定是否發(fā)起正式審查。其后,政府有 45 天時(shí)間完成 審查并交由內(nèi)閣作出決定,該時(shí)限可由政府延長(zhǎng) 45 天或經(jīng)投資者同意再行延長(zhǎng)。如果創(chuàng)新、科學(xué)和工業(yè)部部長(zhǎng)建議阻止交易,內(nèi)閣有 20 天時(shí)間考慮創(chuàng)新、科學(xué)和 工業(yè)部部長(zhǎng)的建議。不考慮投資者同意延期的情況下,國(guó)家安全審查整個(gè)流程可達(dá) 200 天。

免責(zé)聲明:本文僅供廣大讀者交流學(xué)習(xí)之用,不作為任何商業(yè)投資依據(jù)。如果您這邊需要深入了解境外投資相關(guān)的事宜,請(qǐng)您通過(guò)電話:400-990-8829,與我們的專業(yè)投資顧問(wèn)溝通,十分感謝!

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